省人民政府辦公廳關于

做好2020年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導意見

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　為統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好今年特殊年份的“三農(nóng)”工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、堅定信心，緊盯目標不放松

　　雖然受新冠肺炎疫情防控影響，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨極大挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了產(chǎn)品運銷難、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)難、用工難、技術指導入戶到田難等問題，但目前在田作物長勢總體正常，畜禽存欄量、水產(chǎn)冬投冬放量總體穩(wěn)定，種子和農(nóng)資冬儲具備一定基礎，完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標具有一定基礎。要堅定信心，緊盯目標，充分發(fā)揮計劃引導、技術指導作用，提前準備、提前保障，突出重點、抓住關鍵，力爭全年糧食面積穩(wěn)定在6500萬畝以上、產(chǎn)量500億斤以上，蔬菜面積達到1800萬畝以上，生豬出欄恢復到常年80%的水平，確保主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，千方百計穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。

　　二、全力抓好當前“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

　　壓實“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供屬地責任，精準落實省新冠肺炎疫情防控指揮部《關于保障“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序穩(wěn)定市場供應的通知》（鄂防指發(fā)〔2020〕36號）中的7條措施和《關于保障農(nóng)產(chǎn)品供應抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》（鄂防指發(fā)〔2020〕65號）中的9條措施，著力解決用工難、運輸難等制約當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出矛盾，在抓好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控的前提下，統(tǒng)籌抓好肉、蛋、奶、魚、菜等生活必需農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、流通和終端銷售。圍繞在田蔬菜采收和流通、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏儲運、仔畜雛禽和魚苗蝦苗調(diào)運等，精準對接，精準落實，“點對點”調(diào)運，確保新冠肺炎疫情防控期間生活必需的農(nóng)產(chǎn)品市場供給穩(wěn)定，確保季節(jié)性強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不被耽誤，為春季和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎。

　　三、科學謀劃，統(tǒng)籌抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　?。ㄒ唬┘皶r抓好夏季糧油作物田間管理。加強小麥、油菜水肥管理，對播期晚、長勢弱的田塊，搶抓晴好天氣追施速效肥，促進苗情轉(zhuǎn)化升級。對旺長麥田，要控制肥水，控旺促壯，拔節(jié)后期澆水施肥，防止脫肥轉(zhuǎn)弱。落實油菜“促春發(fā)、重防控”重點措施，早施薹肥。指導農(nóng)民清溝理墑，做到“三溝”暢通，確保明水能排、暗漬能濾、雨止田干。加強小麥油菜病蟲監(jiān)測與防控，小麥條銹病田間見病早，病原基數(shù)大，危害風險高，要落實人員和防護措施，組織植保專防隊，開展統(tǒng)防統(tǒng)治。

　?。ǘ┛茖W安排水稻生產(chǎn)?？紤]到新冠肺炎疫情防控對早稻生產(chǎn)的影響，今年水稻生產(chǎn)在穩(wěn)定總播面的前提下，盡可能壓減早稻面積，調(diào)增中稻和一季晚稻面積。穩(wěn)定面積，規(guī)劃水稻面積3400萬畝，同比基本穩(wěn)定。其中，早稻150萬畝左右，同比減少50萬畝；中稻3000萬畝以上，同比增加80萬畝左右。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)減早稻改種優(yōu)質(zhì)中稻40萬畝、高效蔬菜10萬畝左右。提升稻田綜合種養(yǎng)水平，持續(xù)推進1800萬畝水稻優(yōu)勢區(qū)建設（500萬畝再生稻區(qū)、600萬畝特色功能稻區(qū)、700萬畝稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)）。提升質(zhì)效，推廣“水稻+”系列高效模式，提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益。

　?。ㄈ┙硬缱ズ檬卟松a(chǎn)。重點做好“三搶”：搶播快生菜。圍繞新冠肺炎疫情防控蔬菜保供，以武漢市周邊及市州城郊的蔬菜保供生產(chǎn)大縣為重點，搶播30萬畝快生菜，確保3-4月城市居民蔬菜供應不斷檔、不脫銷，防止出現(xiàn)嚴重“春淡”。搶抓育苗。做好復工人員的個人防護工作，有序組織集約化育苗企業(yè)開工復產(chǎn)，確保春季蔬菜生產(chǎn)用苗。搶抓生產(chǎn)管理。做好茬口銜接，組織農(nóng)民及時采收成熟蔬菜、騰茬整地，搶栽下茬蔬菜。

　?。ㄋ模┲Ψ€(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)。精準組織仔豬雛禽和種畜禽供應，保障養(yǎng)殖場（戶）春季填糟補欄需求。加快飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復工復產(chǎn)，將糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等納入新冠肺炎疫情防控期間生活必需品保障范圍，幫助養(yǎng)殖場（戶）、飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)、市場終端精準做好供需對接，解決產(chǎn)品“賣不出”和“買不到”的問題。研究出臺禽蛋產(chǎn)品臨時收儲措施，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決畜禽養(yǎng)殖企業(yè)流動資金貸款。全力抓好生豬生產(chǎn)，加快大型企業(yè)生豬養(yǎng)殖項目建設，協(xié)調(diào)新建和改擴建生豬養(yǎng)殖項目盡快開工復產(chǎn)；引導和支持大型企業(yè)帶動中小養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展標準化生產(chǎn)，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實抓好春防工作，落實畜禽基礎免疫、疫病排查監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、屠宰管理、應急處置等措施，有序推進動物疫病凈化，強化非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，統(tǒng)籌抓好布病、血吸蟲病等人畜共患病防治，嚴防區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品安全事件發(fā)生。

　?。ㄎ澹┐龠M水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。有序安排存塘魚起捕作業(yè)，統(tǒng)籌做好物流運輸、市場供應，推進水產(chǎn)品進社區(qū)、進商超。有序開展春投春放，保障苗種、飼料、漁需物資流通渠道暢通。針對江河湖庫禁捕、禁養(yǎng)和限養(yǎng)后產(chǎn)生的水產(chǎn)品消費需求缺口，指導養(yǎng)殖戶適時調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，投放適銷對路的品種。保障小龍蝦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在政策宣傳、技術培訓、模式調(diào)整、市場銷售和質(zhì)量監(jiān)管等方面做好跟蹤服務，提前做好頭茬成蝦上市的冷藏和深加工準備工作。

　?。┰鰪娍萍贾?。因地制宜推廣抗旱、抗高溫、適應市場需求的優(yōu)質(zhì)稻（蝦稻、再生稻、地方特色稻）品種。推廣減肥、減藥、節(jié)水、節(jié)膜等綠色生產(chǎn)技術。落實防災減災技術措施，及時防范“倒春寒”等災害天氣影響。

　　四、強化服務，精準施策

　?。ㄒ唬┚珳首龊梅?。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立服務專班，點對點做好農(nóng)業(yè)科技服務和生產(chǎn)組織服務。運用廣播電視、微信、QQ、手機APP等媒介，及時發(fā)布春管春防和春耕備耕技術信息，開展在線技術培訓和遠程指導服務。在做好個人防護的情況下，關鍵農(nóng)時組織專家、干部、農(nóng)業(yè)技術人員，深入一線查苗情、墑情、病蟲情、災情，做好實地指導。下沉到農(nóng)村的新冠肺炎疫情防控工作隊要把服務春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為重要工作內(nèi)容，在宣傳新冠肺炎疫情防控知識的同時，做好農(nóng)業(yè)技術宣傳，在實施村組（村灣）封閉管理的同時，做好重要農(nóng)產(chǎn)品運出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運入的協(xié)調(diào)服務，盡最大限度降低封閉管理對當季農(nóng)事活動的影響。

　　（二）精準提供保障。認真做好種子、農(nóng)藥等重要生產(chǎn)資料供求分析，引導種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體，提前做好預案，精準掌握所需農(nóng)資的市場信息，與農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商開展“點對點”對接，提前簽好購銷合同、提前落實信貸資金、提前聯(lián)系運輸物流，打好時間差，用足提前量，為新冠肺炎疫情防控應急響應解除后贏得寶貴時間。開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務，提高化肥農(nóng)藥利用效率。做好農(nóng)機具準備，指導農(nóng)機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修農(nóng)機具，有針對性提前做好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)銜接，保證春耕生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)服務需求。

　?。ㄈ┚珳式M織復工。根據(jù)新冠肺炎疫情防控市場保供的需要，分時段，分批次，有序組織飼料加工、畜禽屠宰、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏、化肥農(nóng)藥、糧油加類等企業(yè)復工復產(chǎn)。對納入復工復產(chǎn)名單的重點企業(yè)，要落實專班，一對一搞好用工、原材料、資金、防護用品等服務。引導農(nóng)資經(jīng)銷商備好備足種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，確保新冠肺炎疫情防控應急響應解除后能及時供得上、不脫銷。

2020年2月18日