中共襄陽市委文件襄發(fā)[2020]4號(hào)

中共襄陽市委襄陽市 人民政府關(guān)于全力向新冠肺炎疫情發(fā)起總攻堅(jiān)決打好打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)的意見

(2020年2月19日)

當(dāng)前,我市疫情防控正處在決戰(zhàn)決勝的重要窗口期,全市、上下要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神為根本遵循,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全力以赴堅(jiān)決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見》(鄂發(fā)   [2020]3號(hào)),以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施,全力向新冠肺炎疫情發(fā)起總攻,打好打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。

      一、環(huán)環(huán)相扣推進(jìn)工作,把各項(xiàng)防控措施抓實(shí)抓細(xì)抓落地

      以“限期見零”為目標(biāo),緊緊扭住救治、阻隔兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治”的要求,形成“隔、收、診、檢、救”無縫銜接的工作閉環(huán),把各項(xiàng)防控措施抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

      (一)不遺余力抓好隔離,堅(jiān)決做到阻斷靠前。各地務(wù)必加大，力度、加強(qiáng)措施,把確診患者、疑似患者的密切接觸者排查得細(xì)而又細(xì),把發(fā)熱患者排查得細(xì)而又細(xì)。對(duì)確診患者、疑似患者的密切接觸者要全部進(jìn)行集中隔離觀察;對(duì)門診發(fā)熱患者在檢查結(jié)果出來之前,全部轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診留觀室觀察;對(duì)不能明確排除新冠病毒感染的發(fā)熱病人要全部進(jìn)行隔離治療,切實(shí)做到應(yīng)隔盡隔,徹底切斷傳染源、阻斷傳播途徑。

      (二)多措并舉抓好檢診,堅(jiān)決做到檢測(cè)前置。各地要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,統(tǒng)籌力量、集中攻關(guān),全面用好“CT+核酸”手段,對(duì)密切接觸者的檢測(cè)要做到“限期見零”,對(duì)門診發(fā)熱病人的檢測(cè)要做到“限期見零”,對(duì)疑似病例的存量、增量要做到“限期見零”,確保能夠確診的盡快確診、能夠排除的盡快排除。

      (三)千方百計(jì)抓好救治,堅(jiān)決做到早治早愈。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的救治辦法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持早收早檢、早診早治,切實(shí)提高治療的針對(duì)性、有效性。要全力保障醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院、床位等醫(yī)療物 資,集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治患者,充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)力量,分層分類救治患者。要廣泛運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合方式,一人一方開展治療,堅(jiān)央防止輕癥向重癥、危重癥發(fā)展。要加快擴(kuò)建重癥監(jiān)護(hù)室,切實(shí)增加ICU團(tuán)隊(duì)力量,協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救治急需醫(yī)療設(shè)備,采取多學(xué)科會(huì)診方式救治重癥、危重癥患者,全面提高治愈率、降低病亡率。

      二、及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)工作部署不折不扣落實(shí)落地

      要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),確保實(shí)行篩查甄別、小區(qū)(村、組)封閉式管理、公共區(qū)域管控三個(gè)“全覆蓋”,切實(shí)提高疫情防控工作的科學(xué)性、有效性。

      (一)全力抓好居家大排查,確保“不漏一戶、不落一人”。要強(qiáng)化網(wǎng)格管理,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,做實(shí)做細(xì)全民居家排查工作,深入開展地毯式排查、拉網(wǎng)式篩查,堅(jiān)決做到不漏一戶、不落一人、不斷一天。對(duì)確診患者或疑似病例的密切接觸者,要一個(gè)個(gè)電話排查,隨時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，確保萬無一失。實(shí)施零售藥店購(gòu)藥登記制度,購(gòu)買感冒藥、發(fā)熱咳嗽藥、退熱藥等藥品的人員,必須如實(shí)填寫姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、住址、體溫等信息，信息必須完整錄入電腦系統(tǒng)才能購(gòu)買,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。市縣兩級(jí)要為大排查做好物資保障,體溫計(jì)、口罩等防護(hù)物品要配備到位。對(duì)兩類密切接觸者一旦檢測(cè)為疑似或確診，要抓緊開展流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)他們的密切接觸者迅速開展排查，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，積極開展流行病調(diào)查。對(duì)出現(xiàn)確診病例或疑似病例的社區(qū)、小區(qū)(村、 組),要列入重點(diǎn)排查區(qū)域,重點(diǎn)抓好篩查甄別。要加強(qiáng)對(duì)大排查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)排查出來的不能明確排除新冠病毒感染的發(fā)熱、咳嗽等病人,要全部進(jìn)行隔離、觀察、治療,防止“查而不用”。

      (二)全力抓好社會(huì)面管控,確?！鞍捕ò卜€(wěn)、有節(jié)有序”。要按照居住地發(fā)布每日疫情信息,便于開展流行病學(xué)調(diào)查,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,并接受社會(huì)監(jiān)督。要緊緊盯住農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、城市的“三無小區(qū)”等疫情防控的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)管控力度,消除風(fēng)險(xiǎn)、隱患。要守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),按照“盯住人”的要求，把人盯緊看牢，加大社區(qū)、村組和住宅小區(qū)的管控力度，實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格封閉管理措施,發(fā)動(dòng)社區(qū)居民一起守好社區(qū)(村、組)的門，守好住宅小區(qū)的門,守好自已健康的門,打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)行嚴(yán)格的交通管制措施,非必要不出門,非必要不進(jìn)入,非必要不開工,非必要不營(yíng)業(yè),最大限度減少人員流動(dòng)性,對(duì)拒不服從疫情防控管理的,公安部門要依法予以嚴(yán)厲打擊。要按照省委、省政府的要求,組織警員、黨員、醫(yī)護(hù)人員等組成小分隊(duì),加強(qiáng)對(duì)確診患者、疑似病例、密切接觸者和不能排除新冠病毒感染的發(fā)熱病人的隔離收治，各地要毫不含糊、嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)拒不到醫(yī)院隔離治療而危害社會(huì)公共衛(wèi)生安全的，要依法嚴(yán)厲打擊。要廣泛宣傳“最美逆行者”、“最暖支援者”、“最近守護(hù)者”的感人事跡,讓廣大市民和各界群眾了解他們的苦、他們的難,以感思寬懷之心居家隔離,努力形成全民配合參與防控的正向效應(yīng)、良好局面。

      (三)全力抓好群眾生活保障，確保“用度有保、需取便捷”。要統(tǒng)籌各方資源,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng),開辟食品、蔬菜、醫(yī)療物資等必需品綠色通道,確保居民生活得到基本滿足。各縣、市要加快推進(jìn)“移動(dòng)菜籃子”、“移動(dòng)米袋子”進(jìn)城區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組。商務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保基本生活物資保供保質(zhì)穩(wěn)價(jià),并監(jiān)督商場(chǎng)超市搞好通風(fēng)消毒等工作。黨員干部要發(fā)揮積極作用，就近就地幫助群眾解決必需的生活用品。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防性消殺、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等措施落實(shí)到位。

      三、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為打好疫情防控殲滅戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

      各級(jí)黨員干部必須堅(jiān)決服從組織安排,以良好的精神狀態(tài)和抓實(shí)抓細(xì)抓落地的作風(fēng),發(fā)揚(yáng)干勁、沖勁和韌勁,沖鋒陷陣、勇往直前,在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

      (一)要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)防控屬地責(zé)任,建立健全領(lǐng)導(dǎo)指揮、考評(píng)通報(bào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、宣傳引導(dǎo)、督查考評(píng)、責(zé)任落實(shí)等制度,提高指揮部的謀劃力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要下到包保的縣(市、區(qū)),還要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū),在一線推動(dòng)責(zé)任壓實(shí)、工作落實(shí)。縣級(jí)及以下干部要就地就近、分片分散編入社區(qū)、村組網(wǎng)格,加強(qiáng)基層防控力量,分擔(dān)基層工作壓力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入研究、思考問題,指導(dǎo)工作要?jiǎng)澲攸c(diǎn)、教方法,用實(shí)策、出實(shí)招、求實(shí)效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過我問題、抓整改,一步一步迎來勝利。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)疫情防控相關(guān)政策措施,善 于用通俗易懂的語言來宣傳政策、發(fā)布指令、回應(yīng)關(guān)切,切實(shí)把黨中央決策部署和省、市工作要求講透徹，把襄陽當(dāng)前疫情形勢(shì)講明白,不能含含糊糊、遮遮掩掩。要堅(jiān)持信息、措施公開透明,及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)群眾關(guān)切,爭(zhēng)取群眾理解、支持和配合。

      (二)要勇于擔(dān)當(dāng)作為。要樹立在防控一線識(shí)人選人的鮮明導(dǎo)向,大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部,及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職、難以有效履行職責(zé)的干部,嚴(yán)肅問責(zé)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力,甚至弄虛作假、失職瀆職的干部。對(duì)那些該上不上、該沖不沖,畏首畏尾、敷衍塞責(zé),甚至隱瞞情況、欺瞞組織的干部要從嚴(yán)查處。要建立社區(qū)對(duì)黨員干部“雙報(bào)到”情況的評(píng)價(jià)機(jī)制,把黨員干部在社區(qū)干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可曬出來,作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù),對(duì)因不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮等導(dǎo)致社區(qū)防控不力的,除追究社區(qū)責(zé)任外,還要對(duì)參與“雙報(bào)到”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要勇立標(biāo)桿、沖鋒在前,成為疫情防控的中流砥柱,讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。要充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾,全面動(dòng)員起來,全員行動(dòng)起來,凝聚全社會(huì)打疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大力量。要強(qiáng)化“沒有前方、后方，都是一線”的思想,以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài),共同打好打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。

      (三)要強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。要“同心同向、共克時(shí)艱”、“守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”,堅(jiān)決杜絕浮在面上、人到心不到、嘴到力不到等現(xiàn)象,真正沉下去、切實(shí)干起來,用心用情辦好具體事情、解決實(shí)際問題。要實(shí)行疫情防控工作項(xiàng)目化、清單化、工程化管理,每項(xiàng)工作.任務(wù)都要列出清單、明確時(shí)限、責(zé)任到人,強(qiáng)化督查考核,確保一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件見效。要心明眼亮,充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段,讓基層少填表少報(bào)數(shù),切實(shí)提高決策、指揮、督辦各環(huán)節(jié)效率。各督導(dǎo)組要加強(qiáng)隨機(jī)暗訪、隨機(jī)抽查,絕不能浮在面上。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,對(duì)落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求打折扣、搞變通的,對(duì)整天忙著開會(huì)發(fā)文、填表報(bào)數(shù)而.不解決實(shí)際問題的,對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”、“拖后腿”的,要堅(jiān)決問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

      (四)要抓好服務(wù)保障。要強(qiáng)化醫(yī)用物資保障。廣泛籌措、多方籌集,全面提高醫(yī)護(hù)產(chǎn)品保障能力;堅(jiān)持優(yōu)先一線、優(yōu)先緊缺,做到科學(xué)調(diào)配、動(dòng)態(tài)補(bǔ)給、寬保節(jié)用。要強(qiáng)化醫(yī)護(hù)力量保障。要統(tǒng)籌調(diào)度好本地醫(yī)護(hù)力量和援襄醫(yī)療隊(duì)力量,切實(shí)把醫(yī)護(hù)資源精準(zhǔn)調(diào)配到最需要的地方;要強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員和一線、火線干部職工的安全防護(hù),全力做好援襄醫(yī)療隊(duì)生活保障服務(wù)。強(qiáng)化公共服務(wù)保障。做好水電油氣、通信網(wǎng)絡(luò)等城鄉(xiāng)基本運(yùn)行服務(wù)保障,強(qiáng)化應(yīng)急搶修,確保居民生產(chǎn)生活不受影響。強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定保障。充分發(fā)揮公檢法等司法機(jī)關(guān)職能,加強(qiáng)消防安全，加強(qiáng)新聞宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)治安防控，確保大局穩(wěn)定。

中共襄陽市委辦公室  

2020年2月19日印發(fā)