第一章  總  則

第一條 為規(guī)范房地產估價的執(zhí)業(yè)行為和房地產估價報告異議的鑒定行為，維護房地產估價各方當事人合法權益，確保房地產估價結果的客觀、公正、合理，根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》、《房地產估價規(guī)范》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)則。

第二條 房地產估價報告鑒定是指襄陽市房地產業(yè)協(xié)會房地產價格評估專家委員會（以下簡稱“評估專委員會”）依據(jù)現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及《房地產估價規(guī)范》（GB/T50291-2015)、《房地產估價基本術語標準》（GB/T50899-2013)等，對有異議的房地產估價報告的合法性、規(guī)范性、合理性進行鑒定并出具鑒定結論的活動。

第三條 估價對象在本市范圍內房地產估價報告，可向評估專家委員會申請對報告進行鑒定。主要指以下三類報告：1.國有土地上的房屋征收評估報告經復核征收當事人仍有異議的；2.對估價結果有異議的由當事人一方申請的鑒證性估價報告；3.對被征收房地產相關價值結論（裝飾裝修、停產停業(yè)等）有。

第四條鑒定結論是對申請鑒定的估價報告及估價結果的合法性、規(guī)范性、合理性提出鑒定意見，一般提供定性結論。鑒定結論是提供給申請人或相應主管部門、司法機關處理相關事項的參考依據(jù)，不得應用于其他目的。

第五條房地產估價報告鑒定采取有償服務方式進行，實行明碼標價。一般是“誰申請誰付費”，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章  鑒定工作原則

第六條 評估專家委員會在鑒定工作中應遵守客觀、公平、公正的原則，依法依規(guī)地進行，并推動行業(yè)的誠信建設。

第七條 參加鑒定的專家應對參與鑒定及鑒定相關的事項保密，回避利害關系人或有利益關系的鑒定工作。所謂“利害關系人或有利益關系”是指以下情形：

（一）參與鑒定的專家正在被鑒定報告的出具機構執(zhí)業(yè)、任職，或三年內曾在該機構執(zhí)業(yè)、任職，或即將去該機構執(zhí)業(yè)、任職；

（二）與被鑒定報告的估價師或該機構內其它工作人員存在親屬等利害關系人；

（三）與被鑒定報告相關方（如委托方、產權方等）存在利害關系的，如投資、或曾在這些單位工作、任職，或與這些單位的員工存在親屬等關系；

（四）三年內曾對被鑒定報告的估價對象進行過評估的；

（五）其他可能影響鑒定公正性的情形。

第三章  鑒定的申請及受理

第八條 以下人員或機構可作為房地產估價報告鑒定的申請人：

（一）估價項目的委托方或估價目的對應的利害關系人；

（二）相關行政管理部門、司法機關或法律法規(guī)規(guī)定的其他申請人。

第九條 當事人申請鑒定應當符合下列受理條件：

（一）申請鑒定的報告中的估價對象基本完整；

（二）申請鑒定的報告中的估價對象雖已滅失，但事前經過公證并已證據(jù)保全；

（三）具備鑒定工作所需的其他必要條件。

第十條 被征收人或者房屋征收部門對房地產價格評估報告復核結果有異議的，應當自收到評估報告復核結果之日起10日內，向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第十一條 申請人在申請鑒定時應當提交以下資料：

（一）鑒定申請書（明確申請鑒定的事由、鑒定內容等）；

（二）申請人為自然人的，應提供身份證等有效身份證明文件；申請人為法人或其他組織的，應當提供工商營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明；委托代理的，還應提交授權委托書及代理人的身份證明文件；

（三）房地產價格評估報告、復核結果；

（四）與鑒定有關的其他材料。

第十二條 申請人應如實提供有關資料，因申請人提供虛假資料造成鑒定失實或者其他后果的，由申請人承擔相應責任。

第十三條 評估專家委員會收到鑒定申請后，應當在收到申請之日起3個工作日內,向申請人發(fā)出決定受理通知書；不符合受理條件的，應當在收到申請之日起3個工作日內一次性書面告知申請人，并說明理由。

第十四條 評估專家委員會決定受理鑒定申請后，應當就報告鑒定事宜與申請人協(xié)商并簽訂《委托鑒定協(xié)議書》；雙方經協(xié)商達不成委托鑒定協(xié)議的，視為不予受理。

第十五條 評估專家委員會應自《委托鑒定協(xié)議書》簽訂之日起3個工作日內將申請人的申請書送達給原評估機構，并告知原評估機構有接受專家委員會咨詢、調閱檔案、質疑的義務。原評估機構應當按照專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關事宜進行說明。

第四章  鑒定及鑒定結論

第十六條 評估專家委員會受理鑒定申請后，根據(jù)鑒定項目的情況，從專家委員中分類抽取三人或以上單數(shù)（其中房地產估價師不少于二分之一）組成鑒定組，具體負責鑒定工作。鑒定組組長由專家委員會指定。鑒定組討論時，專家委員會安排一名工作人員進行記錄。

第十七條 專家鑒定組向出具被鑒定報告的估價機構了解估價的相關情況，并調取估價報告（包含估價結果報告、技術報告及相關資料）及相關檔案資料的紙質文件和電子文檔。必要時還可向相關當事人了解情況。

第十八條 專家鑒定組應對鑒定對象進行實地查勘，各自填寫實地查勘記錄表，如實記錄查勘情況。如現(xiàn)場發(fā)生無法進行查勘的情況，可終止實地查勘。

第十九條 專家鑒定組獨立對資料、估價報告進行評判，主要從估價程序、估價依據(jù)、估價假設、估價方法選用、技術路線、參數(shù)選取、估價結果確定方式等技術問題進行審核，必要時進行測算，對報告的合法性、規(guī)范性和合理性提出專家鑒定意見，填寫《專家鑒定意見表》。

第二十條 專家鑒定組合議，形成鑒定意見和結論。鑒定意見和結論是按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體決定，若出現(xiàn)重大意見分歧時，可適當增加鑒定專家人數(shù)，也可視鑒定需要向估價機構或相關當事人進一步了解情況。若仍無法達成一致意見，應先按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終結論，然后將分歧意見在專家組會議記錄中列出，表述方式為：“個別專家認為：……”。被鑒定房地產估價報告合法、合規(guī)、合理的，應出具“維持原估價報告”的鑒定結論；鑒定估價報告存在重大技術問題，應出具“重新評估”的鑒定結論。

第二十一條 市房地產業(yè)協(xié)會根據(jù)專家鑒定組的鑒定結論，向申請人和出具被鑒定房地產估價報告的估價機構出具鑒定報告。鑒定報告包括以下內容：

（一）鑒定申請人、鑒定對象、鑒定事由等基本事項；

（二）鑒定所依據(jù)的有關法律、法規(guī)、評估技術規(guī)范及其他有關資料等鑒定依據(jù)；

（三）鑒定結論，通常為“維持原估價報告”、“應重新評估”。

對鑒定結論為“應重新評估”的，還可向出具報告的估價機構反饋專家鑒定意見。

第二十二條 鑒定工作期限一般為10個工作日，自受理鑒定申請之日起至出具鑒定結論之日止。重大、疑難鑒定項目的鑒定期限由鑒定申請人與專家委員會協(xié)商議定。

第五章  鑒定檔案

第二十三條 鑒定工作檔案由協(xié)會負責建檔，保存期限不少于三十年。鑒定工作檔案主要包括以下內容：

（一）鑒定申請及相關材料；

（二）被鑒定的估價報告；

（三）鑒定工作中的調查記錄及相關材料；

（四）專家鑒定意見表；

（五）專家組會議記錄；

（六）鑒定報告；

（七）鑒定工作其他有關的資料。

第七章  附  則

第二十四條 鑒定中凡發(fā)現(xiàn)房地產估價機構和估價師有下列情況，如果涉及自律處罰的，應報送協(xié)會處理，如果涉及行政處罰的，由協(xié)會上報房地產估價行政主管部門。

（一）擅自轉讓估價業(yè)務或允許他人借用自己的名義從事房地產估價業(yè)務的；

（二）違反房地產估價技術規(guī)范、出具虛假估價報告、或估價結果嚴重失實的；

（三）與房地產估價當事人串通，損害相關方合法權益的；

（四）不配合專家委員會進行鑒定的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條 評估專家委員會負責本規(guī)定的制定、文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本規(guī)定經專家委員會審議通過，自市房地產協(xié)會發(fā)布之日起施行。

襄陽市房地產業(yè)協(xié)會

   2022年5月20日

附：