為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（中發(fā)[2015]36號(hào)）及省委、省政府《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》（鄂發(fā)[2016]37號(hào)），全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo)，結(jié)合房管部門實(shí)際情況，制定《襄陽市房管系統(tǒng)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017-2020年）》。

 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，按照國(guó)家和省關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署，將“法治是治國(guó)理政的基本方針”理念貫穿政府工作始終，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)房管部門法治化水平的全面提升，為全市的法治建設(shè)提供有力保障。

（二）工作目標(biāo)。按照整體要求推進(jìn)方案化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、實(shí)施主體責(zé)任化、成績(jī)考核指標(biāo)化、落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)化的要求，加快房管系統(tǒng)法治建設(shè)，力爭(zhēng)到2018年底基本完成《綱要》、《方案》確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，到2019年全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保到2020年，我局工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力明顯提升，行政決策制度和程序基本完善，制度建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，行政執(zhí)法行為規(guī)范高效，社會(huì)矛盾糾紛有效化解，監(jiān)督問責(zé)機(jī)制全面落實(shí)，職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府基本建成。

二、主要任務(wù)和具體措施

（一）依法全面履行職能

  1、深化行政審批制度改革。進(jìn)一步做好國(guó)務(wù)院和省政府取消和已經(jīng)下放的行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，全面取消非行政審批許可事項(xiàng)。根據(jù)上級(jí)改革要求和執(zhí)行法律法規(guī)的變化情況，及時(shí)取消物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查，以及物業(yè)管理師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格，及時(shí)停止開展報(bào)名審核、培訓(xùn)及考試組織工作。

  2、建立權(quán)責(zé)清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》，編制并公開市房管局權(quán)力清單和責(zé)任清單并做好動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)于權(quán)力事項(xiàng)發(fā)生變化的，及時(shí)更正調(diào)整并向市編辦報(bào)告。

  3、優(yōu)化房管系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化房管系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順各科室、局屬各單位之間的職責(zé)關(guān)系。積極推進(jìn)房管系統(tǒng)事權(quán)規(guī)范化、法治化，落實(shí)好各部門執(zhí)行職責(zé)。完善房管系統(tǒng)績(jī)效管理指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)辦法。

4、優(yōu)化公共服務(wù)。全面落實(shí)房管系統(tǒng)基本公共服務(wù)職責(zé)，著力促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充實(shí)完善“12345”公共服務(wù)熱線知識(shí)庫，大力開展熱線“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)熱線宣傳。建立熱線網(wǎng)格化管理體系，實(shí)行法律服務(wù)進(jìn)駐熱線，增加民生類服務(wù)項(xiàng)目，便民資訊信息。

（二）完善依法行政制度體系

5、完善立法體制機(jī)制。加強(qiáng)黨組對(duì)房管系統(tǒng)立法工作的重視，制定的立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃及立法工作中的重大問題和重要立法項(xiàng)目，要及時(shí)向黨組請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持立改廢釋并舉，科學(xué)合理確定立法項(xiàng)目，制定立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。完善規(guī)章制定程序，健全立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，推進(jìn)立法精準(zhǔn)化、精細(xì)化，增強(qiáng)立法的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。完善立法項(xiàng)目向社會(huì)公開征集制度和立法項(xiàng)目論證制度，拓寬公開征集渠道，采取多種方式向社會(huì)征集立法項(xiàng)目。

6、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。堅(jiān)持從我局實(shí)際情況出發(fā)，通過制度設(shè)計(jì)貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略決策和部署，落實(shí)國(guó)家立法政策要求，加強(qiáng)租賃市場(chǎng)、公租房管理、物業(yè)管理等方面的立法工作。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接。建立政策法規(guī)調(diào)整意見收集反饋工作機(jī)制，及時(shí)梳理行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的情況，進(jìn)行評(píng)估分析后向上級(jí)部門反饋調(diào)整意見，形成通暢的意見反饋渠道。通過立法等措施及時(shí)將實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革措施規(guī)范化、法治化。

7、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《襄陽市市本級(jí)行政規(guī)范性文件合法性審查辦法（試行）》等制度，落實(shí)調(diào)研論證、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定和公開發(fā)布程序。涉及公民、法人和其他組織權(quán)力義務(wù)的規(guī)范性文件，按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。健全公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件建議審查制度。

8、建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以及上位法和上級(jí)文件制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理規(guī)范性文件。通過集中清理、專項(xiàng)清理、定期清理等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件清理工作經(jīng)?；椭贫然瑢?duì)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時(shí)修改和廢止。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

  9、完善依法決策體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省人民政府重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步完善重大行政決策程序規(guī)定，明確重大行政決策范圍，切實(shí)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序落實(shí)到實(shí)處，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

  10、提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。建立行政決策專家咨詢論證制度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分調(diào)研論證。選擇論證專家注重專業(yè)性、代表性、均衡性并防范利益關(guān)聯(lián)，支持論證專家公正獨(dú)立開展工作，逐步實(shí)行專家信息和論證意見公開。健全重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要決策，重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目以及與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)，房管部門應(yīng)事先進(jìn)行合法性、合理性、可行性、廉潔性和可控性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾承受能力，對(duì)決策可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，并制定相應(yīng)的處置預(yù)案。未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估存在較大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)不得作出決策。

  11、建立健全法律顧問制度。完善法律顧問制度，建立法規(guī)科人員為主體、吸收法律專家和律師參加的專職法律顧問隊(duì)伍，對(duì)重大行政決策，及時(shí)征求法律顧問的意見，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)法治政府建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

  12、堅(jiān)持集體討論決定，嚴(yán)格決策責(zé)任追究。完善重大行政決策集體討論決定制度。重大行政決策需經(jīng)黨組會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，主要領(lǐng)導(dǎo)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定，擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的，按照行政層級(jí)管理規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

13、完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確操作程序，規(guī)范行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為。深入推行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，通過采取交叉閱卷、小組討論、專家點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)等方式，每年對(duì)房管系統(tǒng)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行一次評(píng)查。建立健全行政執(zhí)法卷宗制度，完整歸檔備查。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，科學(xué)合理規(guī)范行政裁量范圍、種類、幅度，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意執(zhí)法。

14、健全行政執(zhí)法人員管理制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善行政執(zhí)法人員定期換證制度。落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。

15、制定“雙隨機(jī)一公開”制度。按照《市房管局“雙隨機(jī)一公開”抽查實(shí)施細(xì)則》，建立健全“兩庫一單”，即編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫及執(zhí)法檢查人員名錄庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。規(guī)范執(zhí)法檢查流程，全面公開檢查信息，抽取執(zhí)法檢查人員，合理選擇檢查方式，依法處理違法違規(guī)行為，及時(shí)公示抽查及處理結(jié)果。

  16、規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用。局屬具有執(zhí)法權(quán)的單位、科室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《房管系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀使用管理辦法》，實(shí)行執(zhí)法全過程記錄制度，并指定專人集中保管執(zhí)法記錄的視聽檔案，確保視聽檔案全面、客觀、合法、有效，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀實(shí)施情況進(jìn)行日常檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。對(duì)于違規(guī)使用執(zhí)法記錄儀，不按規(guī)定使用執(zhí)法記錄儀的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)執(zhí)法過程的公正、合法。

  17、落實(shí)“以案說法”制度。具有執(zhí)法職能的單位、科室應(yīng)當(dāng)收集整理在政務(wù)服務(wù)、行政檢查、行政處罰、行政應(yīng)訴及糾紛調(diào)處等過程中的典型案例，分析案件發(fā)生的緣由，找出適用的法律法規(guī)，總結(jié)執(zhí)法過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出改進(jìn)措施。房政科負(fù)責(zé)收集整理匯總典型案例，按時(shí)向普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送案例信息以及工作開展情況，定期舉辦案例宣講。產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)管理處每年應(yīng)報(bào)送執(zhí)法案例不少于五件，物調(diào)委不少于三件，其次，具有執(zhí)法職能的單位、科室應(yīng)至少報(bào)送一件。

  18、切實(shí)執(zhí)行“兩法銜接”工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法工作相銜接，有利于充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和資源共享，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化法律監(jiān)督，形成打擊合力，實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處應(yīng)當(dāng)安排專人，將辦理的行政處罰案件及時(shí)錄入到兩法銜接平臺(tái)，并組織對(duì)平臺(tái)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

19、開展制度廉潔性評(píng)估工作。完善制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制，將制度廉潔性評(píng)估與落實(shí)重大行政決策法定程序、提升立法工作水平、提高規(guī)范性文件質(zhì)量，切實(shí)把行政權(quán)力公開運(yùn)行、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求落實(shí)到制度建設(shè)中。

20、自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨組成員要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)整個(gè)房管系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及常委會(huì)報(bào)告工作的制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，保證地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行法院生效判決。

21、全面推進(jìn)黨務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、物業(yè)企業(yè)監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等領(lǐng)域的信息公開。對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開政府信息的，依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

22、加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格依法履行行政檢查、行政處罰、行政備案等職責(zé)，明確每一項(xiàng)行政權(quán)力的程序和規(guī)范，并增強(qiáng)執(zhí)行力，強(qiáng)化監(jiān)督和過失問責(zé)，從源頭遏制行政訴訟案件居高不下的問題。認(rèn)真開展行政應(yīng)訴，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)訴案件的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，每年行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不少于一次，執(zhí)法單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。組織相關(guān)執(zhí)法人員開展典型應(yīng)訴案件旁聽活動(dòng)，通過法庭課堂、以案學(xué)法推動(dòng)執(zhí)法能力和水平得到有效提升。

23、加強(qiáng)物調(diào)案件的受理和調(diào)解。充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解物業(yè)糾紛中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)對(duì)物調(diào)委專職調(diào)解員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)物調(diào)人員實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理制度，不斷提高物調(diào)水平。建立物調(diào)委參與局長(zhǎng)接訪日制度。局屬單位、科室接待的涉及物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)糾紛、合同糾紛等，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)投訴人申請(qǐng)物調(diào)委受理，并積極參與案件調(diào)解工作，發(fā)揮民事調(diào)解與行政調(diào)解的雙重效能。擴(kuò)大并完善調(diào)解事項(xiàng)的司法確認(rèn)制度，逐步探索完善與市政府相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立各級(jí)信訪部門物業(yè)糾紛民事信訪問題與物調(diào)委對(duì)接轉(zhuǎn)辦制度。物業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)要求物業(yè)公司，在居民小區(qū)公布物調(diào)委的聯(lián)系方式，宣傳物調(diào)委免費(fèi)、便捷、高效服務(wù)模式。通過物調(diào)工作的分片設(shè)點(diǎn)、及早介入、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等形式，將物業(yè)糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（七）全面提高依法行政能力

24、深入開展法治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。局屬各科室、單位要通過領(lǐng)導(dǎo)班子自學(xué)、專題法律講座等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、行政訴訟法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政許可法、勞動(dòng)合同法等通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法人員定期法制培訓(xùn)制度，以進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，提升依法行政的能力和水平。推行對(duì)有執(zhí)法職責(zé)的單位領(lǐng)導(dǎo)任前法律考試制度。

25、認(rèn)真落實(shí)無紙化學(xué)法用法工作。認(rèn)真組織全局在職在編人員進(jìn)行無紙化學(xué)法用法和考試系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市無紙化考試文件精神，充分做好考前準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織參加全省無紙化學(xué)法用法統(tǒng)一考試，嚴(yán)肅考紀(jì)、端正考風(fēng)，力爭(zhēng)全局公職人員全部參加考試，確?？荚嚾〉米罴研Ч?，達(dá)到以考促學(xué)的目的。

26、落實(shí)“七五”普法的任務(wù)清單?？茖W(xué)制定本年度法制宣傳教育計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)《憲法》、《物權(quán)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《房屋征收補(bǔ)償條例》《公共租賃房管理辦法》等住房保障和房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)公務(wù)員和執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。局屬各科室、單位結(jié)合工作需要，經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)，提升依法行政的能力和水平。     

（八）組織保障和落實(shí)機(jī)制

27、落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置，將法治政府建設(shè)任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核。成立房管系統(tǒng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、檢查考核等職責(zé)。

三、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)。局屬各科室各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)，扎實(shí)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)法治政府建設(shè)一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，確保2020年如期實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)。

（二）立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新。局屬各科室各單位在實(shí)施本方案的過程中，要解放思想，大膽實(shí)踐，開拓進(jìn)取，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決新情況新問題。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。局屬各科室各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。