襄陽市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價管理辦法
（試行）

第一章總則

第一條  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要2014-2020》，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加快推進(jìn)我市房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)社會監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律，建立以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制，切實規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，營造誠實守信的市場環(huán)境，建立誠信激勵、失信懲戒的機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2019]35號），和民發(fā)【2014】225號《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設(shè)工作的意見》文件精神，制定本辦法。

第二條 在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）及其主要經(jīng)營管理人員信用信息的采集、公布、使用、信用等級評價及其他管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱開發(fā)企業(yè)信用信息是指開發(fā)企業(yè)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息。

第四條 市房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市開發(fā)企業(yè)信用信息的監(jiān)督管理工作。
市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會（以下簡稱市房協(xié)）具體負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)行業(yè)的信用信息征集、披露、使用等管理工作，并建立信用信息系統(tǒng)和統(tǒng)一發(fā)布平臺。同時制定開發(fā)企業(yè)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)本市房地產(chǎn)市場實際情況，適時予以修改和調(diào)整。

第五條 信用評價指導(dǎo)思想：加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第六條 信用評價基本原則：自愿、公開、公平、公正。

第二章  組織機(jī)構(gòu)

第七條  為加強(qiáng)信用評價工作管理，由市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成信用建設(shè)專家委員會（以下簡稱專家委），指導(dǎo)信用建設(shè)和信用評價工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家社會信用體系建設(shè)工作方針、政策，在政府有關(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)，制定本行業(yè)信用建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）制定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用建設(shè)工作內(nèi)容和事項；

（三）確立信用評價工作原則，制定管理辦法和實施細(xì)則；

（四）制定信用評價指標(biāo)體系；

（五）審定企業(yè)信用等級評價結(jié)果。

第三章 信用檔案構(gòu)成及信息采集管理

第八條 開發(fā)企業(yè)信用信息是指開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營活動和社會 活動中形成的，能用以分析、判斷其信用狀況的信息；企業(yè)信用信息在開發(fā)企業(yè)和在對企業(yè)各項開發(fā)行為實施管理的政府職能部門網(wǎng)站上查閱。

（一） 各級政府、政府相關(guān)行政部門及授權(quán)的社會組織表彰或授予相關(guān)稱號的文件；

（二） 已生效的行政處罰決定書；

（三） 已生效的法院判決書、裁定書、調(diào)解書以及仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書；

（四） 具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)行政職能部門查證屬實的反映開發(fā)企業(yè)信用狀況的其它信息；

（五） 經(jīng)查證屬實的社會公眾投訴、來信來訪、媒體報道等涉及房地產(chǎn)經(jīng)營過程違規(guī)行為的信息；

（六） 通過其他合法方式核實的有關(guān)信息。

第九條 開發(fā)企業(yè)信用信息按基本信用信息、良好信用信息、 不良信用信息分類。

基本信用信息是指開發(fā)企業(yè)身份信息和開發(fā)企業(yè)開發(fā)項目 的歷史及動態(tài)信息；

良好信用信息是指開發(fā)企業(yè)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中，遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、自覺維護(hù)市場秩序，受到各級政府和相關(guān)行政部門以及授權(quán)的社會組織獎勵、表彰及對社會公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)等行為的信息；

不良信用信息是指開發(fā)企業(yè)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中， 違反房地產(chǎn)開發(fā)管理等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，違反規(guī)劃審批管理，違反工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，違反公平競爭、誠實信用原則，不遵守合同約定，不配合監(jiān)督管理等行為的信息。

第十條 開發(fā)企業(yè)通過填報《襄陽市房地產(chǎn)企業(yè)綜合管理信息》，提供企業(yè)的身份信息、項目信息和其它信息，經(jīng)核實后錄入系統(tǒng)。

第十一條 開發(fā)企業(yè)基本信息、項目信息和信用信息在襄陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)(www.rehobamanorllc.com)公布，及時向社會公示開發(fā)企業(yè)的基本信息、良好信用信息和不良信用信息(涉及企業(yè)商業(yè)秘密、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的信息除外)。開發(fā)企業(yè)信用信息經(jīng)認(rèn)定后，記入開發(fā)企業(yè)信用檔案，錄入開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，任何單位、個人不得違反規(guī)定權(quán)限及程序擅自修改、增刪信用信息。

開發(fā)企業(yè)對其被公布的信息有異議的，可以向市房協(xié)秘書處提出更正申請，并提交相關(guān)證明資料。市房協(xié)秘書處應(yīng)及時組織核實，自受理之日起10個工作日內(nèi)會同專家委做出更正或不予更正的意見。

第十二條 良好信用信息和不良信用信息的加減分有效期限正常為三年，對社會影響大、影響周期長的不良信用信息計分期可 延長至五年，計分期限起始時間自信息發(fā)布之日起計算；企業(yè)基本信息計分期限為永久；良好信用信息、不良信用信息在計分失效后作為信用檔案永久記錄，供公眾查詢。

第十三條 開發(fā)企業(yè)信用信息內(nèi)容或認(rèn)定依據(jù)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依申請或者主動對已公布的開發(fā)企業(yè)信用信息進(jìn)行調(diào)整。不宜公布的，由市房協(xié)秘書處會同專家委審核同意后，撤銷公布，并書面告知開發(fā)企業(yè)。

第四章 信用信息計分和使用

第十四條 開發(fā)企業(yè)信用分級評定采取對其良好信用信息和 不良信用信息量化打分的方法進(jìn)行。業(yè)績和良好信用信息設(shè)定不 同分值加分，不良信用信息設(shè)定不同分值減分。

市房協(xié)會同專家組制定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定評分標(biāo)準(zhǔn)”，并可根據(jù)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)市場秩序的實際情況，對其進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 全市開發(fā)企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B、 C五個等級，分別表示企業(yè)的信用程度。

AAA級企業(yè)為信用優(yōu)秀企業(yè)，綜合評定得分在120分（含 120分）以上；

AA級企業(yè)為信用良好企業(yè)，綜合評定得分在100分（含100 分）以上；

A級企業(yè)為信用一般企業(yè)，綜合評定得分在80分（含80分） 以上；

B級企業(yè)為信用較差企業(yè)，綜合評定得分在60分（含60分） 以上；

C級企業(yè)為失信企業(yè)，綜合評定得分在60分以下。

第十六條 信息錄入、更新的具體程序、依據(jù)及對評審人員、 評審權(quán)限等具體要求由市房協(xié)會同專家委另行制定實施細(xì)則。

第五章 信用分級管理

第十七條 開發(fā)企業(yè)信用等級作為對其實行守信激勵、失信懲誡的依據(jù)。市房協(xié)應(yīng)將開發(fā)企業(yè)信用等級呈報市政府相關(guān)行政部門，按照信用等級對開發(fā)企業(yè)實施監(jiān)管和服務(wù)。各部門在對開發(fā)企業(yè)履行行政職能時，可參考開發(fā)企業(yè)信用評級情況。

1、對信用等級為AA級以上的開發(fā)企業(yè)，實行信用激勵機(jī)制：
列為重點(diǎn)扶持企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；在參與國家和省、市評比表彰中，予以優(yōu)先推薦。

2、對信用等級為A級的開發(fā)企業(yè)，實行正常監(jiān)管。

3、對信用等級為B級的開發(fā)企業(yè)，實行信用限制機(jī)制：

對其發(fā)出信用警告；建議資質(zhì)發(fā)證單位降低其資質(zhì)等級，依法限制其開發(fā)經(jīng)營 范圍；列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

4、對信用等級為C級的開發(fā)企業(yè)，列入失信企業(yè)名單。

對其列入信用信息黑名單；

建議資質(zhì)發(fā)證單位取消其資質(zhì)等級；

列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍；

法定代表人、主要經(jīng)營管理人員接受開發(fā)建設(shè)專業(yè)法律、 法規(guī)和政策培訓(xùn)，有關(guān)情況記入開發(fā)企業(yè)主要經(jīng)營管理人員的不良記錄檔案。

第六章 附則

第十八條 信用信息提供部門、信用分級評定部門及其工作 人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，保證開發(fā)企業(yè)信用分級評定的公平、公正與公開。

第十九條 市房協(xié)秘書處應(yīng)引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)道德誠信自律機(jī)制建設(shè)，做好開發(fā)企業(yè)信用信息采集工作。

第二十條 本辦法由市房協(xié)負(fù)責(zé)解釋。