2017年在襄陽(yáng)房管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)市場(chǎng)動(dòng)向等多項(xiàng)舉措，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。現(xiàn)將我市元至九月房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行主要情況報(bào)告如下：

一、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況  

1、沒(méi)有新的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，施工面積同比下降。今年以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位，加強(qiáng)和改進(jìn)住房用地供應(yīng)管理，持續(xù)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、中介市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平平穩(wěn)健康發(fā)展，但受土地供應(yīng)、市場(chǎng)引導(dǎo)等方面原因，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。

1－9月，全市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共17個(gè)，全部為續(xù)建，無(wú)新建，開(kāi)工面積46萬(wàn)㎡，同比下降1.7%，其中：城南11個(gè)，在建面積19.59萬(wàn)㎡，城北6個(gè)，在建面積26.9萬(wàn)㎡。

商品房銷售面積24.97萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)34.48%，（去年同期16.85萬(wàn)㎡）其中商品住房銷售面積22.66萬(wàn)㎡，1898套，非住宅銷售2.31萬(wàn)㎡，618間;

2、當(dāng)期上市面積同比下降12%。1至9月批準(zhǔn)預(yù)售面積28.35萬(wàn)㎡，同比下降12%，其中商品住宅24.81萬(wàn)㎡，非住宅3.49萬(wàn)㎡。

3、商品住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)幅度較快。商品住房銷售均價(jià)3689.68元/㎡，同比上漲14.93%（去年同期3210.36元/㎡）

4、商品房庫(kù)存情況 。 目前，我市可供銷售的商品房約 6510套（間），49.34萬(wàn)㎡，其中住宅1984套，26.86萬(wàn)㎡，非住宅4526套（間），22.48萬(wàn)㎡。

5、二手房交易辦證數(shù)量減少。1至9月我市二手房交易辦證200套，面積約2.08萬(wàn)㎡，二手房交易辦證需補(bǔ)交土地出讓金，是導(dǎo)致二手房交易數(shù)量減少的主要原因。

6、逐步建立了多層次的住房保障體系。我市采取政府主導(dǎo)、企業(yè)自籌、社會(huì)融資等多種方式，共建設(shè)、改建、收購(gòu)各類保障性住房，涵蓋了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、城市棚戶區(qū)改造、公共租賃房、限價(jià)商品房等類型，形成了保障房與商品步解決我市低收入群體的住房難題。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)研判

（一）信貸繼續(xù)從“緊”。從政策上看，國(guó)家堅(jiān)持房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策不動(dòng)搖，決心很大。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。

（二）房產(chǎn)企業(yè)考驗(yàn)“多”。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨政策、金融和市場(chǎng)多重考驗(yàn)，房地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)將逐步加劇，一些小的房地產(chǎn)企業(yè)將面臨淘汰。房地產(chǎn)企業(yè)在品質(zhì)、服務(wù)、價(jià)格三個(gè)方面尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，將是企業(yè)生存的法寶。

（三）商品房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有“升”。房?jī)r(jià)主要受政策效應(yīng)、市場(chǎng)供求、剛性需求，建筑主體上游原材料（河砂、水泥、鋼材）上漲，土地資源緊缺且成本基本保持平穩(wěn)，建安成本近幾年來(lái)基本保持一致，而公務(wù)員收入和居民人均收入?yún)s在不斷增長(zhǎng)，隨著老河口市城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，“一平一增”的態(tài)勢(shì)勢(shì)必會(huì)提高城市居民的購(gòu)買力，也將推動(dòng)老河口市商品房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升。

（四）商品房剛性需求還很“強(qiáng)”。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，老城區(qū)人口的遷移，各招商引資項(xiàng)目落地及開(kāi)工投產(chǎn)，丹河谷組群發(fā)展戰(zhàn)略，以及我市十三五規(guī)劃常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，人均住房面積將達(dá)到36平方米，成套率達(dá)到98%的標(biāo)準(zhǔn)，按此推算，未來(lái)10年我市商品房的剛性需求總量將達(dá)到612萬(wàn)平方米，在這些有利條件的支撐下，按照我市年度合理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)50—60萬(wàn)平方米的投放量，我市的房地產(chǎn)業(yè)黃金期預(yù)期還有10年左右。

 三、主要措施

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售監(jiān)管。對(duì)城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行跟蹤管理，嚴(yán)把房屋預(yù)售許可審批關(guān)，嚴(yán)格禁止囤積土地、捂盤(pán)惜售、違規(guī)貸款、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、預(yù)收定金等違規(guī)行為。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓盤(pán)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店進(jìn)行全面巡查，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴、媒體曝光的違法違規(guī)行為及時(shí)查處。目前，已對(duì)我市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及中介服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)外公布舉報(bào)電話，受理解決投訴3起。

（二）加快保障房建設(shè)分配。一是加快保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，督促已開(kāi)工建設(shè)的1484套、約11萬(wàn)平方米廉租（公租）住房建設(shè)任務(wù)，確保2018年前完成。二是及時(shí)分配保障性住房。在8月4日搖號(hào)分配513套公租房的基礎(chǔ)上，計(jì)劃12月底前再預(yù)分配1200套左右公租房。

（三）加強(qiáng)措施控制房?jī)r(jià)。在城區(qū)推行商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)成本核算，對(duì)已取得開(kāi)發(fā)土地使用權(quán)的商品房的買賣限定最高售價(jià)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房定價(jià)前，必須向建設(shè)行政主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)提交商品房開(kāi)發(fā)投入成本，政府主管部門(mén)在確保商品房開(kāi)發(fā)成本的真實(shí)性和制定銷價(jià)的合理性的基礎(chǔ)上，確定綜合基準(zhǔn)售價(jià)。

四、存在的主要問(wèn)題

（一）土地投放量缺乏，土地交付速度普遍偏慢。據(jù)部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)反饋，在拍到土地后，由于大部分土地為非凈地出讓，相關(guān)部門(mén)往往難以及時(shí)解決征地拆遷遺留下來(lái)的矛盾和問(wèn)題，造成土地不能按時(shí)交付，甚至有的需要幾年才能交付到位。如此不僅影響了房企的開(kāi)發(fā)商機(jī)，也帶來(lái)了許多不確定的因素，增加了開(kāi)發(fā)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）中小企業(yè)貸款融資難度大。隨著國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，各大國(guó)有銀行和住房公積金中心對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目貸款額度、比例及利率均進(jìn)行了嚴(yán)格調(diào)整和控制，特別是綜合實(shí)力較差的中小房地產(chǎn)企業(yè)貸款融資越來(lái)越難，融資辦法不多，主要依靠定金、預(yù)付金以及民間借貸進(jìn)行開(kāi)發(fā)，加大了投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）二手住房市場(chǎng)活躍度不夠。目前我市缺乏一批規(guī)范的中介企業(yè)，市民想要購(gòu)買二手房源，缺乏正規(guī)的信息渠道，使存量房的流通受到了一定的影響，同時(shí)直接影響了一級(jí)市場(chǎng)空置商品房的消化。

（四）商品房?jī)r(jià)格漲勢(shì)比較明顯。受供需關(guān)系及建設(shè)成本等多種因素影響，我市商品房?jī)r(jià)格仍呈上漲趨勢(shì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的任務(wù)依然艱巨。

五、下一步工作措施

（一）建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控監(jiān)管力度，合理安排開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，穩(wěn)步投放市場(chǎng)。對(duì)我市的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步疏理，要求已開(kāi)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目加快施工進(jìn)度，盡快上市銷售，要求已拿地未開(kāi)工的項(xiàng)目限期開(kāi)工建設(shè)。

（二）加快重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目推介實(shí)施。根據(jù)《老河口市住房保障和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017－2019）》規(guī)劃，加大南部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善商業(yè)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)配套設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)11個(gè)重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目，提高城市的宜居度和住宅小區(qū)的舒適度，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)相關(guān)措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和人員合理流南部新城創(chuàng)業(yè)和居住。

（三）加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度。貫徹落實(shí)住建部相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷售中介行為，嚴(yán)格商品房預(yù)售監(jiān)管，建立健全信用檔案制度。在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)合理報(bào)價(jià)，出具商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成測(cè)算報(bào)告，最高定價(jià)不能超過(guò)同期同質(zhì)量商品房單價(jià)的20%。

（四）引導(dǎo)房企適應(yīng)市場(chǎng)變化。鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、教育地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等新興地產(chǎn)，適量建設(shè)高端精品住宅，豐富和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)品種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供更多適銷對(duì)路、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的高品質(zhì)住房，發(fā)展跨界經(jīng)濟(jì)。

（五）做好住房金融服務(wù)和監(jiān)管。繼續(xù)敦促各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)房貸新政，提高審批和發(fā)放效率，做好金融服務(wù)工作。同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸監(jiān)管，密切關(guān)注企業(yè)資金情況和信用情況，及時(shí)防范和有效預(yù)警房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加快城市棚戶區(qū)改造。認(rèn)真落實(shí)《老河口市2017年至2019年棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造任務(wù)，發(fā)揮棚改對(duì)開(kāi)發(fā)投資的拉動(dòng)作用。一是加大資金投入，多渠道籌集資金。在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的同時(shí)，與其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談對(duì)接，拓寬融資渠道，將好的金融產(chǎn)品用于棚戶區(qū)改造建設(shè)。二是大力推進(jìn)貨幣化安置工作，力爭(zhēng)每年達(dá)到總安置戶數(shù)50%以上的目標(biāo)，積極化解我市商品房庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（七）探索培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，探索制定我市相關(guān)意見(jiàn)，到2020年，全市基本建立購(gòu)租并舉的住房制度，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。

房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、幅射面廣,我市房地產(chǎn)業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。房地產(chǎn)問(wèn)題不僅僅是房屋的建設(shè)、分配和管理，而是與城市發(fā)展、人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)興衰、社會(huì)變遷等問(wèn)題緊密相關(guān)。我們要搶抓房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好時(shí)機(jī)，在改善民生居住的同時(shí)，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。