【襄陽政府網(wǎng)消息】2018年10月，國務院批復的《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》明確表示：“支持襄陽建設省域副中心城市?！?/p>

2021年11月，經(jīng)國務院批復，國家發(fā)改委公布了《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，其中明確提出“支持徐州、洛陽、襄陽、長治等城市建設省域副中心城市”。

兩個國家級重磅規(guī)劃，將目光瞄準襄陽。

時代的重任，襄陽如何扛起？

在這場速度與力量的角逐中，襄陽唯有與新時代的發(fā)展脈搏一起律動，才能不斷激發(fā)建設名副其實的省域副中心城市的磅礴力量。

時代重任 襄陽扛起

為什么是襄陽？

答案已經(jīng)顯現(xiàn)：其時已至！其勢已成！

2022年3月14日，南湖賓館里掌聲陣陣，暖意融融。湖北交投襄陽投資開發(fā)有限公司、湖北聯(lián)投鄂西北區(qū)域總部在這里揭牌。

兩家省級投資公司共同選擇在襄陽設立區(qū)域總部，并不意外。

“襄陽是國家大力支持的省域副中心城市、產(chǎn)業(yè)轉型升級的示范區(qū)，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間?！焙甭?lián)投集團有限公司黨委副書記、副總經(jīng)理劉光輝表示，襄陽是值得深度合作、共創(chuàng)未來的好伙伴。

建設省域副中心城市，襄陽已經(jīng)努力了近20年。

2003年8月，國務院批復的《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》將武漢定位為省域中心城市，將襄樊（后更名為襄陽，下同）、宜昌定位為省域副中心城市，并圍繞“一主兩副”建設三個都市連綿區(qū)或大都市區(qū)。

2003年9月，湖北省政府《關于加強城鎮(zhèn)建設工作的決定》要求“加快省域副中心城市襄樊和宜昌的發(fā)展”。

“湖北是全國第一個提出‘省域副中心城市’概念的省份?！敝袊鞘薪?jīng)濟學會副會長秦尊文說，省域副中心城市的選擇標準，是地理位置、輻射能力、經(jīng)濟總量等多種因素考量的結果。

以襄陽為例，距離武漢300余公里，2002年經(jīng)濟總量僅456.6億元，但2008年、2011年、2015年、2018年，襄陽的經(jīng)濟總量接連突破1000億元、2000億元、3000億元、4000億元大關，2021年經(jīng)濟總量達到5309億元，連續(xù)5年穩(wěn)居全省第二位，連續(xù)4年位列全國城市50強。無論是地理位置，還是經(jīng)濟總量，襄陽都具有較強的引領輻射能力，具備建設省域副中心城市的基礎。

在推動省域副中心城市建設中，襄陽也一直不等不靠。一方面，積極向上爭取全方位支持；另一方面，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是夯實產(chǎn)業(yè)支撐。

“依托省域副中心城市建設，襄陽在全國發(fā)展大局中找位置，在全省區(qū)域發(fā)展中求作為?！笔邪l(fā)改委三級調研員李地寶表示，襄陽加速蝶變，經(jīng)濟總量連續(xù)跨越式增長，成為全省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要增長極。

襄陽力量 厚積薄發(fā)

省十三屆人大七次會議期間，省委書記應勇參加襄陽代表團審議時強調，堅定不移支持武漢、襄陽、宜昌做大做強，打造一批省域區(qū)域性中心城市，抬高全域高質量發(fā)展底板。

“必須在思想上破冰突圍，善于在全省乃至全國發(fā)展大局中找位置強擔當作貢獻，在服務落實國家重大戰(zhàn)略中提升襄陽戰(zhàn)略地位、城市能級。”省政協(xié)副主席、襄陽市委書記馬旭明要求，要勇于直面發(fā)展難題，敢于沖破路徑依賴，力求每一項工作、每一項指標在全省有位次、有影響。

“未來的區(qū)域性中心城市和省域副中心城市建設，襄陽工業(yè)仍將繼續(xù)挑大梁?！笔薪?jīng)信局負責人表示，襄陽工業(yè)歷來在全市經(jīng)濟和全省工業(yè)發(fā)展中唱主角、擔重任，工業(yè)在全市經(jīng)濟增量中占比達到40%以上，在全省工業(yè)總量中占比達到10%以上。

春回大地，萬物復蘇。漢水兩岸，欣欣向榮。1月24日，比亞迪牽手襄陽，一期投資100億元建設動力電池和零部件項目。

“襄陽汽車產(chǎn)業(yè)鏈完備，比亞迪公司將搶抓這一輪汽車產(chǎn)業(yè)供應鏈重塑的機遇，與湖北深化戰(zhàn)略合作?！北葋喌瞎煞萦邢薰径麻L王傳福說，將加快推進襄陽比亞迪產(chǎn)業(yè)園項目建設，創(chuàng)新技術與產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。

市經(jīng)信局負責人表示，襄陽將順應新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，到“十四五”末，培育1個汽車3000億級產(chǎn)業(yè)，裝備制造、紡織服裝、輕工食品3個千億級產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、新一代信息技術、新能源新材料、精細化工、節(jié)能環(huán)保5個500億級產(chǎn)業(yè)，即構建形成“135”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“2020年我市老工業(yè)基地調整改造工作受國務院通報表揚，2021年上半年我市成為‘十四五’時期國家重點支持的20個產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)之一，這都為襄陽建設省域副中心城市夯實了基礎。”市發(fā)改委負責人說，未來，我市還將推動全市13條先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力建設十大農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，堅定產(chǎn)業(yè)強市不動搖，增強經(jīng)濟硬實力。

2021年11月30日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部和國家開發(fā)銀行五部門，聯(lián)合下發(fā)的《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)高質量發(fā)展實施方案》，進一步細化了《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。

該方案提出：“支持徐州、洛陽、襄陽等城市夯實制造業(yè)基礎，加快建設省域副中心城市和全國性綜合交通樞紐?！?/p>

“過去五年，襄陽作為全省鐵路建設的主戰(zhàn)場，搶抓機遇、主動擔當、積極作為，鐵路建設取得跨越式發(fā)展。”市發(fā)改委負責人說，2019年，浩吉鐵路、漢十高鐵、鄭萬高鐵襄陽以北段相繼建成通車，襄陽新增鐵路通車里程333公里。

去年12月6日至9日，市第十四次黨代會召開。黨代會報告特別回顧了我市的鐵路建設成就，并明確提出在未來五年加快鄭萬高鐵襄陽以南段、呼南高鐵襄陽至荊門段工程建設，爭取合襄高鐵納入國家規(guī)劃，完善“米”字形干線鐵路網(wǎng)。

市發(fā)改委負責人表示，未來五年，襄陽將再增鐵路里程210公里，境內(nèi)鐵路總里程達到873公里，襄陽鐵路樞紐地位將得到極大提升，全國性綜合交通樞紐地位將更加鞏固。

不負重托 砥礪前行

東風已至，只待襄陽揚帆起航。乘勢而上，加快發(fā)展正當其時。

2月27日，襄陽市2022年黨委（黨組）書記專題讀書班舉行。馬旭明在作開班輔導時表示，要堅定發(fā)展信心，強化趕超決心，力爭“十四五”末襄陽經(jīng)濟總量突破8000億元，向著萬億目標沖刺。

市第十四次黨代會提出，今后五年，要奮力跑好全面建設社會主義現(xiàn)代化的“第一棒”，推動“五城共建”實現(xiàn)重大突破，區(qū)域性中心城市能級顯著提升，區(qū)域性科技創(chuàng)新中心帶動能力大幅增強，全國性綜合交通樞紐城市功能更加強大，國家物流樞紐承載城市節(jié)點作用充分發(fā)揮，區(qū)域消費中心城市示范效應全面顯現(xiàn)。

“黨代會報告提出，全面提升襄陽作為中部地區(qū)重點城市、漢江流域中心城市和省域副中心城市的綜合實力?！笔形惺抑魅螚顟c表示，襄陽將推動“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展成勢見效，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出更大貢獻。

提升能級，首先要補齊短板。面對高等教育短板，近年來，襄陽從武漢引進華中科技大學、武漢理工大學、華中農(nóng)業(yè)大學在襄陽建設分支機構或研究生院區(qū)。

建設區(qū)域科技型創(chuàng)新中心，市科技局出臺的《襄陽市推進區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設三年行動計劃（2022—2024年）》提出，未來將強化襄陽高新區(qū)“創(chuàng)新驅動核”功能，建設襄陽（高新）科技城、襄陽（東津）科學城、襄陽（尹集）大學城，打造“一核三城”創(chuàng)新主平臺。

“我們還將開展創(chuàng)新企業(yè)提升‘三百’行動?！笔锌萍季指本珠L湯凱表示，襄陽每年遴選100家高成長科技型中小企業(yè)、100家規(guī)模以上企業(yè)、100家高新技術骨干企業(yè)進行分類指導、重點扶持。

3月9日，隨著一聲汽笛響起，裝載1800噸建筑石膏粉的船隊從小河港出發(fā)，將沿漢江、長江順流而下直達南京，再經(jīng)運河抵達浙江湖州。這是20多年來我市開通的第一條大宗普貨直達長江航線，標志著漢江“黃金水道”建設翻開新的一頁。

建設全國性綜合交通樞紐城市，襄陽正在補齊水運短板。根據(jù)相關規(guī)劃，襄陽將形成“一港雙核五港區(qū)”的格局：“一港”為襄陽港；“雙核”為唐白河港區(qū)、小河港區(qū)；“五港區(qū)”為唐白河港區(qū)、小河港區(qū)、余家湖港區(qū)、河谷港區(qū)、主城旅游港區(qū)。

“全力推進全國性綜合交通樞紐城市和國家物流樞紐承載城市建設。”市交通運輸局黨組書記、局長水波表示，未來將把襄陽的綜合交通樞紐做強做優(yōu)，把多式聯(lián)運集疏運體系做強做優(yōu)，把低成本、高效率現(xiàn)代物流體系做強做優(yōu)，真正把地理優(yōu)勢轉化為區(qū)位優(yōu)勢，把區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，

加快東津民發(fā)世紀廣場、奧特萊斯等新興商圈建設；建好襄陽綜合保稅區(qū)、一類航空口岸、跨境電商綜試區(qū)等高能級平臺；打造具有襄陽特色的商業(yè)街區(qū)；打造“15分鐘便民生活圈”……市商務局黨組書記、局長阮莉莉表示，將通過搭建消費平臺、提升消費品質、創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)、拓展消費市場、優(yōu)化消費環(huán)境五個方面推進區(qū)域消費中心城市建設。

“現(xiàn)在許多省份都設立了省域副中心城市?！鼻刈鹞恼f，《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》在增加用地指標、科技創(chuàng)新專項貸款、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等方面都給予省域副中心城市一定政策傾斜，襄陽要搶抓機遇，向上爭取政策和支持，推進高質量發(fā)展，打造全國省域副中心城市發(fā)展的典范。