樊西八大專業(yè)市場之一的中豪襄陽國際商貿(mào)城外景。

景色迷人的月亮灣公園。 

5年的艱苦奮斗，5年的披荊斬棘，城市面貌日新月異，5年的變化有目共睹。

5年前還非常偏僻的樊西片區(qū)，而今道路縱橫、商鋪林立，給人以翻天覆地的巨變感覺；5年前，前進路、新華路等道路被各種拉貨的車堵得水泄不通，而今這些路段不再擁堵，順暢了許多，通行效率大大提高；沿江大道、長虹路、內(nèi)環(huán)線舊貌換新顏，高樓林立，都市氣息濃厚，市民生活更加便利、舒適……樊城正處于加快發(fā)展的攻堅時期，“一主兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅為樊城跨越騰飛啟動了新“引擎”，也為國內(nèi)外企業(yè)投資樊城、創(chuàng)造財富帶來了無限商機。

未來5年，樊城區(qū)將深入實施以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、以新型工業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為兩翼的“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，通過加快產(chǎn)業(yè)能級、城市品質(zhì)、民生福祉、社會治理“四個升級”，打造襄陽乃至漢江流域的商貿(mào)、金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代物流“四個中心”，努力建成輻射帶動力強的區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心。

招商引資 結(jié)出豐碩成果

航安汽車零部件項目投資3.6億元，與一家外資公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)3萬平方米汽車零部件廠房；中國電信“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目投資10億元，將建集統(tǒng)一門戶、在線政務服務、云存儲、云辦公、云銷售、云監(jiān)控、大數(shù)據(jù)服務等一體的項目；遠大住工裝配式建筑生產(chǎn)項目投資5億元，將建集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、施工、運營服務于一體的大型裝配式建筑PC構(gòu)件生產(chǎn)基地……今年，樊城區(qū)不斷加大招商引資力度，一批重點項目簽約落戶。

5年來，樊城區(qū)招商引資緊緊圍繞“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，積極進取，在創(chuàng)新招商方式、拓寬招商領(lǐng)域、提高服務水平等方面取得了明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的生機和活力。今年1月至6月，招商引資實際到位資金132.13億元，占全年下達目標任務216億元的61.17%，同比增長28.9%；新簽約項目53個，同比增加17個；新簽約項目合同投資總額178.5億元，同比增長32%。這組數(shù)字說明樊城上半年招商成績喜人，催人奮進?！胺菂^(qū)緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)、金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代物流‘四大中心’，著力打造千億工業(yè)強區(qū)，加快建成輻射帶動力強的區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心的發(fā)展目標，把招商引資作為推動發(fā)展的‘一號工程’，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，為推動樊城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展注入新的活力和動力。”樊城區(qū)委書記龍小紅說。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力。按照“一主兩翼”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和《樊城區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，確定了適合樊城發(fā)展的高端服務業(yè)（總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟）、現(xiàn)代物流（區(qū)域總部、快遞產(chǎn)業(yè)）、裝備制造(航空航天、無人機、機器人)、電子信息（互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)）、紡織服裝（服裝設(shè)計、成衣加工）、汽車零部件（含新能源汽車及零部件）等一批現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)招商項目。

聚焦問題短板精準施策。積極轉(zhuǎn)變招商觀念，優(yōu)化政務環(huán)境，進一步縮短辦事時間，提高工作效率。實行“負面清單”“權(quán)力清單”管理，公開審批事項和審批權(quán)限，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，真正讓客商愿意來、留得住、發(fā)展好。

聚焦招商要件精準推介。在招商要件上，做到“五個一”，即制作了展示樊城歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、投資環(huán)境等內(nèi)容的一部招商宣傳片和一本宣傳畫冊。精準對接重點區(qū)域，先后赴珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)等區(qū)域開展招商推介和考察學習活動，舉辦一系列推介和招商活動，邀請大企業(yè)、大財團到樊城考察、簽約、投資。

聚焦項目落地精準服務。制定《重點項目包保秘書制實施方案》，對全區(qū)在建、擬建重點項目全部實行項目秘書制，由一名區(qū)“四大家”領(lǐng)導牽頭，一名區(qū)直單位負責人任項目秘書。項目秘書負責協(xié)調(diào)解決項目落地、項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題。

聚焦企業(yè)發(fā)展提供政策支持。制定出臺《關(guān)于加快建設(shè)千億工業(yè)強區(qū)的支持意見》和《關(guān)于促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的支持意見》，對符合條件的工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)項目和企業(yè)給予政策、資金、人才等方面的支持。

城市“蝶變” 提升幸福指數(shù)

“盼了多少年，終于住上了寬敞、明亮、干凈的樓房！”去年底，宋文蓮一家搬入樊城漢水嘉苑還建房小區(qū)。談起新家，宋文蓮一臉的笑。

2012年，一項涉及改造面積最大、征遷戶數(shù)最多的舊城改造、城市更新工程，在樊城區(qū)拉開了帷幕。截至目前，該區(qū)累計征收各類房屋21648戶408萬平方米，房屋征收和項目建設(shè)的數(shù)量、速度、質(zhì)量均位居全市前列；累計投入資金280多億元，完成項目建設(shè)總量270萬平方米，建成了樂福天下、天元·四季城、漢水華城、綠地中央廣場、南國城市廣場等一批大型城市綜合體，引進了家樂福、香港銅鑼灣等一批高端業(yè)態(tài)和知名品牌。

隨著棚戶區(qū)改造的持續(xù)推進，老城區(qū)居民居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。與此同時，城市功能、城市品質(zhì)也發(fā)生了質(zhì)變，華城百匯、天元·四季城、君典·樂福天下等一個個城市綜合體的開業(yè)，讓市民生活更加便利、舒適?！啊畠筛膬蛇w’是市、區(qū)兩級黨委、政府的一項重大戰(zhàn)略決策，是一項惠及千萬群眾的民心工程?！狈菂^(qū)區(qū)長柴普軍說，“我們將以‘兩改兩遷’促進高端商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，打造區(qū)域性輻射帶動力強的商貿(mào)大區(qū)?！?/span>

樊城區(qū)既是襄陽“棚改”的主戰(zhàn)場，也是“外遷”的主戰(zhàn)場。樊城第一批市場外遷工作已圓滿結(jié)束，共外遷經(jīng)營戶3752戶，創(chuàng)造了全市市場外遷的“樊城奇跡”。第二批市場外遷工作已全面啟動，11月30日前全面完成11家老市場的外遷工作。

第二批外遷老市場有11個，分別是白鶴水果市場、華中水果城、洪溝農(nóng)產(chǎn)品交易中心、清河路摩托車電動車大市場、中南板材市場、長虹裝飾材料大市場、清河口建材裝飾市場、明玉摩配市場、金太陽陶瓷城、七橋花鳥市場、王寨摩配城，商戶數(shù)共計2400戶，攤位數(shù)共計3520個。目前，第二批承接的4個市場已全部完成主體工程建設(shè)，正在進行停車場等配套設(shè)施建設(shè)。

市場轉(zhuǎn)遷是襄陽推動商貿(mào)革新、城市提檔升級的重要惠民利民工程。樊西新區(qū)將被打造成千億級的商貿(mào)物流聚集區(qū)和襄陽商業(yè)新中心，實現(xiàn)大商貿(mào)、大物流的集中發(fā)展。樊城區(qū)“兩遷辦”負責人說，樊西新市場建成后，將立足鄂西北，輻射中部七省市，快速溝通西南、西北、華北、中部等部分城市和地區(qū)，形成以樊西新區(qū)為核心的面向3.61億人口的超級大市場、繁華商貿(mào)城和設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范、業(yè)態(tài)布局合理的市場集聚區(qū)，預計年交易額可達1000億元。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 引領(lǐng)發(fā)展新動能

頭戴監(jiān)聽耳機，一只手握著鼠標，另一只手操控著調(diào)音臺上的推桿，雙眼緊盯運行錄音軟件的電腦……近日，在建設(shè)路21號創(chuàng)意園，90后的音樂創(chuàng)客管澤禎正聚精會神地為顧客錄制歌曲。

管澤禎畢業(yè)于沈陽音樂學院,學成后想回到家鄉(xiāng)襄陽創(chuàng)業(yè)。2016年，管澤禎籌集100多萬元資金在這里建立錄音棚，成立了極度音能文化傳播公司。管澤禎只是2016年樊城區(qū)10391戶新增市場主體中的一員。2016年中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（“雙創(chuàng)”）百強區(qū)榜單中,樊城區(qū)位列第76名,成為襄陽市唯一入圍的縣（市）區(qū)。目前，樊城區(qū)擁有科技企業(yè)孵化器3家、眾創(chuàng)空間4家,面積達4萬平方米。

近年來，樊城區(qū)響應中央和省市的要求，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，用好的政策吸引全國的優(yōu)秀人才留在樊城，服務襄陽。2014年6月，樊城區(qū)出臺《樊城區(qū)來襄創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學生扶持政策補貼資金申報通知》。2017年4月，出臺的《樊城區(qū)人民政府關(guān)于促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的支持意見（試行）》樊政發(fā)〔2017〕6號，其中第二條第二款專門制定了“支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)”的意見。有了優(yōu)惠的政策，樊城區(qū)又搭建政策扶持平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、公共服務平臺，讓創(chuàng)業(yè)者輕松創(chuàng)業(yè)，遇到問題找相關(guān)部門就能很快解決。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力的重要手段。未來5年，樊城將新增高新技術(shù)企業(yè)累計達30戶，重點打造5個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合平臺，打造國家級孵化器1家，將以“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大小微企業(yè)，做大做強農(nóng)村電商；加快襄陽電子商務創(chuàng)業(yè)谷建設(shè)力度和招商力度，在電子商務公共服務、園區(qū)建設(shè)、平臺搭建等方面，引進一批具有行業(yè)帶頭作用的電子商務龍頭企業(yè)，積極探索開展跨境電子商務，帶動襄陽商貿(mào)整體轉(zhuǎn)型升級，助力襄陽城市蝶變。

樊城區(qū)2012-2016年大事記

●2012年2月1日，樊西新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程正式開工，三條道路總長6343米，投資2億元，建設(shè)工期130天。

●2012年2月2日，樊城區(qū)委召開五屆二次全體（擴大）會議，確定加快建設(shè)輻射帶動力強的區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心這一目標。

●2012年2月13日，湖北省政府批準樊城區(qū)為“全省服務業(yè)綜合改革試點區(qū)”，時限為5年。其任務是：開辟現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新途徑；突破性發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展生活性服務業(yè)，大力發(fā)展新興服務業(yè)；探索現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展新模式；建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新體制、新機制。

●2012年8月，樊城區(qū)解放路片區(qū)舊城改造（襄陽新天地）項目征收工作正式啟動。該改造項目范圍東起炮鋪街，西至橋北東路，南起中山后街——磁器街，北至解放路，房屋征收戶數(shù)1100余戶，建筑面積約18萬平方米。這是樊城區(qū)首個國有土地上的房屋征收項目，這標志著樊城區(qū)“雙改”戰(zhàn)役正式打響。

●2013年4月18日，中豪商業(yè)集團襄陽國際商貿(mào)城項目簽約儀式在南湖賓館舉行。該項目位于樊西新區(qū)，投資100億元，建設(shè)80萬平方米的小商品城交易市場、前場后店的電子商務市場、前店后場的生產(chǎn)加工市場、多功能倉儲物流中心、專業(yè)化休閑娛樂文化街，標志著樊西新區(qū)市場外遷最大承接市場落戶樊城。

●2013年9月5日，樊城區(qū)召開“馬上辦、回頭看，效能再提升，我該怎么辦”活動動員大會，確定了“馬上辦”服務機制。

●2013年11月27日，“樊城區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群”上榜2013年度全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群名單。

●2015年11月20日，“樂福天下廣場暨家樂?！闭介_業(yè)，投入商業(yè)運營，標志著“樂福天下”城市綜合體項目商業(yè)部分全部建設(shè)運作。

●2015年11月16日，樊城區(qū)在第十二屆中國中小城市科學發(fā)展指數(shù)研究成果評比中，榮獲“2016年度中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（雙創(chuàng)）百強區(qū)”（第76名）稱號。

●2016年12月26日，中豪襄陽國際商貿(mào)城開業(yè)慶典舉行。主體市場2000多戶商家、7500多家店鋪正式開門營業(yè)；公交公司優(yōu)化3條公交線路、開通4趟免費專線，方便市民前往商貿(mào)城參觀、購物；63家物流企業(yè)進駐“中豪”，貨物可發(fā)往全國20多個省市。