宜昌、襄陽(yáng)、十堰將邁入“租售并舉”時(shí)代。近日，省住建廳聯(lián)合省發(fā)改委、省公安廳、財(cái)政廳等10部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于因城施策規(guī)范有序發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確宜昌、襄陽(yáng)和十堰為省級(jí)住房租賃試點(diǎn)城市，提出到2020年，全省基本建立租購(gòu)并舉的住房制度，形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。

　　試點(diǎn)城市要著重推進(jìn)“四個(gè)一”

　　部分地方實(shí)施方案已出爐

　　此前，武漢市作為住房租賃國(guó)家試點(diǎn)，已探索出部分經(jīng)驗(yàn)。已正式上線(xiàn)住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了租賃企業(yè)準(zhǔn)入、房源發(fā)布、預(yù)約看房、合同簽訂、房源驗(yàn)證等全線(xiàn)上辦理。武漢地產(chǎn)集團(tuán)、武漢城投集團(tuán)、武漢地鐵集團(tuán)和武漢碧水集團(tuán)等市屬?lài)?guó)有企業(yè)組建5家公司，成為武漢市第一批國(guó)有住房租賃平臺(tái)。

　　此次《通知》著重強(qiáng)調(diào)省級(jí)試點(diǎn)要扶持一批規(guī)?；》孔赓U企業(yè)、落地一批租賃住房項(xiàng)目、建成運(yùn)行一個(gè)住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)、建立一項(xiàng)租賃監(jiān)管服務(wù)制度。要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)示范作用，每個(gè)試點(diǎn)城市按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則確定不少于1家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)模化住房租賃試點(diǎn)。

　　作為新入列的省級(jí)住房租賃試點(diǎn)城市，宜昌、襄陽(yáng)已于去年年底分別出臺(tái)加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施方案或分工方案。其中，宜昌提出通過(guò)新組建或依托現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)組建市屬?lài)?guó)有住房租賃公司，襄陽(yáng)提出探索將部分房管事業(yè)單位改制成住房租賃企業(yè)，或采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或PPP模式，將政府投資和管理的公共租賃房交由住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。十堰市今年也提出積極出臺(tái)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的配套政策，培育多元化住房租賃市場(chǎng)主體，多渠道增加租賃房源供應(yīng)的目標(biāo)。

　　多方面為試點(diǎn)提供政策支持

　　依法登記備案的能享稅收優(yōu)惠

　　為順利推進(jìn)住房租賃試點(diǎn)工作，《通知》在土地、財(cái)政、金融和公共服務(wù)方面給與重點(diǎn)支持。

　　如試點(diǎn)城市可在住房租賃需求量大的區(qū)域，將新建商品房項(xiàng)目中配建一定比例的租賃住房作為土地出讓條件。賓館、酒店、寫(xiě)字樓等商業(yè)用房也被允許改建為租賃住房，其土地使用年限和容積率不變，調(diào)整后不再補(bǔ)交土地出讓金。在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積未超過(guò)總用地面積的7%，建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例未超過(guò)15%的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可利用空閑行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)租賃住房，但不得分割產(chǎn)權(quán)出售。

　　《通知》還將住房租賃企業(yè)納入全省服務(wù)業(yè)“三千億元產(chǎn)業(yè)培育工程”支持范圍，對(duì)經(jīng)營(yíng)出租屋規(guī)模符合條件的住房租賃企業(yè)給予相應(yīng)的政策扶持，將符合條件的住房租賃企業(yè)法人納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象。

　　職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿(mǎn)3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房，經(jīng)住房租賃合同登記備案后，可每12個(gè)月提取住房公積金一次用于支付房租。租住公租房的，按照實(shí)際房租支出全額提??；租住商品住房的，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租金水平和租住住房面積確定租房提取額度。

　　外地人租房，也可按規(guī)定申辦居住登記，申領(lǐng)居住證，憑證享受當(dāng)?shù)鼐用窕旧鐣?huì)公共服務(wù)，申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ?hù)口登記手續(xù)。

　　網(wǎng)上簽約備案確保租賃交易規(guī)范有序

　　失信將受多部門(mén)聯(lián)合懲戒

　　與住房買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)一樣，有住房租賃需求的群體也大多集中在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)、辦公、學(xué)校等地區(qū)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)在此類(lèi)區(qū)域新建、配建租賃住房，鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)代理經(jīng)營(yíng)出租社會(huì)閑散存量住房，探索采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等模式，將公租房、人才公寓等政府或國(guó)有企業(yè)的房源，委托給住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。各地空置公租房按照省政府已審核批準(zhǔn)的方案，可按市場(chǎng)價(jià)格向社會(huì)出租。

　　如何保障租賃交易過(guò)程的規(guī)范有序？《通知》提出利用網(wǎng)上監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行約束。省級(jí)層面要加快搭建全省住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，各地建設(shè)的政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案服務(wù)、推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約備案等個(gè)功能。多部門(mén)還應(yīng)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，落實(shí)住房租賃全程可追溯監(jiān)管。

　　除此之外，省住建廳也將會(huì)同省工商局等部門(mén)制定并推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，明確租賃雙方權(quán)利責(zé)任，引導(dǎo)租賃雙方按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行義務(wù)。

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