對于老百姓來說，買賣房子是大事。在房產(chǎn)交易的過程中，就會遇到契稅。第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《中華人民共和國契稅法》將于明年9月1日起施行，契稅會有什么變化，會影響買賣房屋嗎？

湖北：購房契稅稅率沒有變

契稅法規(guī)定，契稅稅率為百分之三至百分之五。而在很多普通市民心中，目前購房執(zhí)行的契稅多在1%至2%之間。

因此，契稅法公布后，“今后買房要多掏錢”成為不少網(wǎng)友議論的話題，不少房產(chǎn)中介甚至趁機慫恿交易。省稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅處負責(zé)人澄清說，目前湖北購房執(zhí)行的契稅政策依據(jù)，是1997年出臺的《中華人民共和國契稅暫行條例》和財政部、稅務(wù)總局各個時期出臺的契稅政策規(guī)定。此次《契稅法》的出臺只是按照稅制平移的原則，將契稅征管從《暫行條例》層面升級到了法律層面，并沒有涉及到稅率的調(diào)整。

這位負責(zé)人進一步表示，原《契稅條例》規(guī)定的契稅法定稅率就是3%-5%，具體適用稅率由各省自行決定，此次出臺的契稅法依然沿用了這一表述，唯一的變化就是原條款規(guī)定“契稅適用稅率由省政府在規(guī)定幅度內(nèi)按本地區(qū)實際情況確定，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案”改為“契稅適用稅率由省政府在規(guī)定幅度內(nèi)提出，報同級人大常委會決定，并報全國人大常委會和國務(wù)院備案”。這種調(diào)整并不意味著明年9月1日之后契稅稅率會上升，自然不會導(dǎo)致購房“成本”增加。

那現(xiàn)行1%至2%的契稅稅率從何而來？中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授薛鋼說，契稅法給出的是標(biāo)準(zhǔn)稅率，而1%至2%的契稅稅率屬于財稅部門另行規(guī)定的個人購房稅收優(yōu)惠政策。目前上述政策依然在實行，還是按照優(yōu)惠稅率執(zhí)行。只要政策延續(xù)，購房者不會比之前交更多的稅。

房屋交易平穩(wěn) 

契稅法與契稅暫行條例沒有實質(zhì)性的變化

該如何正確理解契稅法對房地產(chǎn)行業(yè)的影響呢？

中央財經(jīng)大學(xué)教授樊勇告訴記者，契稅的立法主要是在原本暫行條例穩(wěn)步實施的前提下，進一步提高其立法層級，踐行稅收法定原則，做出國家法律層面的規(guī)定。契稅法規(guī)定，契稅稅率為3%-5%。此前的契稅暫行條例中明確規(guī)定，契稅基本稅率也是3%-5%。

“此次法定稅率并沒有調(diào)整。房產(chǎn)中介說的1%、1.5%稅率，是原本的契稅暫行條例下個人購房的稅收優(yōu)惠政策，也就是個人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅，這一稅收優(yōu)惠政策還有另外的限制條件。目前上述政策依然在實行，還是按照優(yōu)惠稅率執(zhí)行。”樊勇說。

貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示，截至8月24日，北京鏈家二手房本月日均成交與7月日均成交基本持平。據(jù)鏈家內(nèi)部人士回應(yīng)，社會上關(guān)于契稅法會提高購房人契稅的說法，主要目的是為刺激購房者盡快入市。但實際情況是目前契稅法的通過未涉及契稅調(diào)整，因此對于購房者交易成本不產(chǎn)生影響。建議購房者根據(jù)自身實際情況合理安排購房節(jié)奏。

夫妻過戶將免征契稅

此外，契稅法關(guān)于免征契稅的兩個規(guī)定也吸引了不少人的目光：“婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅”。省稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅處負責(zé)人表示，夫妻過戶、子女繼承房產(chǎn)免征契稅的政策規(guī)定，是原《暫行條例》及其細則中并未明確的條款，但財政部、稅務(wù)總局是以發(fā)布稅收政策文件的形式予以施行。此次《契稅法》只不過是將這些稅收政策規(guī)定上升到了法律層面，增補成了《契稅法》條款。

雖然市民關(guān)注的上述兩方面并沒有變化，但易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，契稅從過去的暫行條例上升為法律，對于后續(xù)規(guī)范和指導(dǎo)住房等交易有更強的約束性。在住房領(lǐng)域有三個重要的稅費項目，包括契稅、增值稅和個稅。后續(xù)待增值稅法通過，那么住房交易的三大稅費項目將具有明確的法律支持，相關(guān)效力更高。

事實上，在稅務(wù)部門的眼中，契稅法的亮點在于細節(jié)處體現(xiàn)溫度。據(jù)省稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅處負責(zé)人介紹，與暫行條例相比，契稅法在征管和服務(wù)方面主要有三個變化：簡并了申報納稅環(huán)節(jié)，有利于提升納稅便利度；對部門協(xié)作機制進行細化，有利于推動協(xié)同治稅；強化涉稅信息保密責(zé)任，有利于保護納稅人權(quán)益。例如契稅法將暫行條例設(shè)置的納稅申報、繳納稅款兩個環(huán)節(jié)合并為申報繳納一個環(huán)節(jié)，并統(tǒng)一明確了期限，避免納稅人“多次跑”，有利于提升納稅人獲得感。

來源：湖北省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會